37e Boek van Opmerkingen van het Rekenhof voorgelegd aan het Parlement van de Franse Gemeenschap

Certificering van de algemene rekening 2024 van de entiteit en van de instelling van type 1 (Etnic)

Het Rekenhof formuleert in het kader van zijn certificeringsopdracht een afkeurend oordeel over de algemene rekening 2024 van de entiteit. Het meent dat de controle-informatie die het verkregen heeft, toereikend en passend is om een oordeel te kunnen formuleren.

Het is tot de conclusie gekomen dat afwijkingen van materieel belang en van diepgaande invloed op de rekeningen nopen tot het formuleren van een afkeurend oordeel over die rekening.

Het Rekenhof formuleerde in het kader van zijn certificeringsopdracht in verband met de rekeningen van Etnic een oordeel met voorbehoud over de algemene rekeningen 2023 en 2024. Het Rekenhof meent dat de controle-informatie die het verkregen heeft, toereikend en passend is om een oordeel te kunnen formuleren. 

Het Rekenhof formuleert echter een oordeel met voorbehoud vanwege afwijkingen die afzonderlijk of gezamenlijk van materieel belang zijn zonder dat zij echter een diepgaande invloed hebben op de algemene rekening van de entiteit. 

Vorderingensaldo

Het Instituut voor de Nationale Rekeningen (INR) heeft het vorderingensaldo van de Franse Gemeenschap voor 2024 bepaald op -1.482,8 miljoen euro, wat een verslechtering is met 339,8 miljoen euro in vergelijking met het saldo dat bij de aanpassing van de begroting 2024 op -1.143,0 miljoen euro was geraamd. Die verslechtering van het tekort ten opzichte van de vooruitzichten vloeit hoofdzakelijk voort uit te gunstige budgettaire ramingen voor de geconsolideerde instellingen.

Schuld en intrestlasten

De Franse Gemeenschap draagt een geconsolideerde brutoschuld die bestaat uit de directe en de indirecte schuld. De directe schuld van de Franse Gemeenschap stijgt met 1,5 miljard euro ten opzichte van 2023. Ze beloopt 13,0 miljard euro op 31 december 2024, tegenover 6,9 miljard euro op 31 december 2018. Die sterke stijging vloeit voort uit de recurrente begrotingstekorten van de voorbije jaren. De indirecte schuld bedraagt 1,3 miljard euro. Die omvat de gewaarborgde schulden in verband met het waarborgfonds voor schoolgebouwen, de schuld van de instellingen die deel uitmaken van de consolidatieperimeter van de Franse Gemeenschap en de leningen die werden gesloten in het kader van de gedelegeerde opdrachten en de alternatieve financiering.

Eind 2024 bedraagt de geconsolideerde brutoschuld 14,2 miljard euro. De kosten van de directe schuld bedragen 248,2 miljoen euro in 2024, d.i. 1,6 % van de uitgaven. De impliciete intrestvoet blijft stabiel ten opzichte van 2023, en daalt met 0,05% tot 1,94%.

In oktober 2025 heeft Moody's de rating van de Franse Gemeenschap op niveau A2 bevestigd. Het agentschap is van oordeel dat die rating een voorzichtig beheer van de schulden en een bevredigende toegang tot de financiële markten weerspiegelt. De Franse Gemeenschap geniet in dat opzicht een stabiele vraag vanwege de investeerders, een als betrouwbaar beoordeelde externe liquiditeit en voorzienbare en stabiele overdrachten vanuit de federale overheid.

Het agentschap is echter van oordeel dat verschillende structurele elementen op de hoedanigheid van debiteur van de Franse Gemeenschap blijven wegen. Het gaat onder meer om het keurslijf van de uitgaven in verband met onderwijs, de lage elasticiteit van de eigen ontvangsten en de recurrente tekorten die blijven aanhouden. Moody’s preciseert dat de rating van de Franse Gemeenschap zou kunnen verslechteren in geval de rating van de Belgische regering als overkoepelende overheid naar beneden bijgesteld zou worden.

Informatie voor de pers

Het Rekenhof controleert de openbare financiën van de federale Staat, de gemeenschappen, de gewesten en de provincies. Het draagt bij tot de verbetering van het overheidsbeheer door nuttige en betrouwbare informatie die voortvloeit uit een tegensprekelijk onderzoek, toe te zenden aan de parlementaire vergaderingen, aan de beheerders en aan de gecontroleerde diensten. Als collaterale instelling van het parlement werkt het Rekenhof onafhankelijk ten opzichte van de overheden die het controleert.

De integrale tekst van het 37e Boek van opmerkingen dat het Rekenhof voorlegt aan het Parlement van de Franse Gemeenschap, evenals het bijbehorende persbericht, zijn beschikbaar op www.rekenhof.be.